Normy zharmonizowane w PPWR: domniemanie zgodności wraca dopiero z nowymi normami
⏱ Aktualizacja: 2026-10-20 · źródło: rozporządzenie (UE) 2025/40 + Wytyczne KE C(2026) 3702
Pod dyrektywą 94/62/WE norma zharmonizowana dawała domniemanie zgodności: spełniasz normę, więc spełniasz wymóg. Pod PPWR ta droga jest zamknięta — z jednym wyjątkiem, który kończy się z końcem 2029 r.
W skrócie
- Pod PPWR dawne normy zharmonizowane są tylko wskazówką — nie dają już domniemania zgodności (motyw 58).
- Jedyny wyjątek to wymagania zasadnicze dotyczące minimalizacji: EN 13428:2004 może być stosowana do końca 2029 r. (art. 70 ust. 1 lit. b).
- Do 12 lutego 2027 r. Komisja zwróci się do europejskich organizacji normalizacyjnych o aktualizację tej normy i nowe normy dla powszechnych formatów.
- Domniemanie wróci dla nowych norm od publikacji w Dzienniku Urzędowym UE decyzji z wykazem odniesień.
Co mówi Komisja Europejska
Na gruncie PPWR istniejące normy zharmonizowane mogą być wykorzystywane wyłącznie jako wskazówki (zob. motyw 58), co oznacza, że na ich podstawie nie może już powstawać domniemanie zgodności. Jedyny wyjątek określono w art. 70 ust. 1 lit. b) w odniesieniu do wymagań zasadniczych PPWD dotyczących minimalizacji opakowań, który obowiązuje do końca 2029 r.
Komisja Europejska — pytania i odpowiedzi do PPWR, rozdz. XV pyt. 9
Co się zmienia: od normy do dowodu
Na gruncie dyrektywy opakowaniowej producent, który spełnił normę zharmonizowaną opublikowaną w Dzienniku Urzędowym, korzystał z domniemania zgodności z wymaganiami zasadniczymi. PPWR tego mechanizmu na starcie nie przenosi. Według Komisji istniejące normy mogą być wykorzystywane wyłącznie jako wskazówki, a domniemanie zgodności powstanie na nowo dopiero dla norm nowych lub zmienionych, od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym UE decyzji Komisji z wykazem odniesień.
Komisja zapowiada także, że rozważa formalne uchylenie wykazu dawnych norm przed rozpoczęciem stosowania PPWR, aby uniknąć nieporozumień. W praktyce: jeśli Twoja dokumentacja opiera się na zdaniu „zgodne z normą EN” bez konkretów, musisz zastąpić je wynikami, obliczeniami lub raportami (zob. także domniemanie zgodności).
Wyjątek: minimalizacja i norma EN 13428:2004
Art. 70 ust. 1 lit. b) utrzymuje do końca 2029 r. wymagania zasadnicze dyrektywy dotyczące minimalizacji opakowań. Dlatego do tej daty powiązana norma zharmonizowana EN 13428:2004 może służyć do domniemania zgodności z tym wymogiem (rozdz. VII pyt. 1 i XV pyt. 9). Obowiązek minimalizacji z art. 10 stosuje się od 1 stycznia 2030 r. (zob. minimalizacja i norma zharmonizowana).
Co dalej? Do 12 lutego 2027 r. Komisja ma zwrócić się do europejskich organizacji normalizacyjnych o aktualizację normy EN 13428:2004 z uwzględnieniem kryteriów z załącznika IV oraz o normy określające maksymalne limity masy i objętości, a w razie potrzeby grubości ścianek i wolnej przestrzeni dla najbardziej powszechnych rodzajów i formatów opakowań (rozdz. VII pyt. 3 i 4). Które formaty będą „najbardziej powszechne”, Komisja ustali z przemysłem na podstawie danych rynkowych o liczbie jednostek.
| Obszar | Czy norma daje domniemanie dziś | Co dalej |
|---|---|---|
| Minimalizacja (Art. 10) | Tak, EN 13428:2004 do końca 2029 r. | aktualizacja normy po wniosku Komisji (do 12 lutego 2027) |
| Pozostałe wymogi art. 5–12 | Nie | domniemanie od publikacji nowych odniesień w Dz.U. UE |
| Kompostowalność przemysłowa | Norma EN 13432 jako wskazówka | Komisja ma zaangażować stowarzyszenia kompostowania w nowe normy |
Co robić w międzyczasie
Nie czekaj na nowe normy. Dowodem zgodności będzie dokumentacja techniczna z Załącznika VII, w której zapisujesz metodę, wyniki i założenia. Gdy w przyszłości pojawi się norma dająca domniemanie, dokumentacja dostanie pewne oparcie; do tego czasu odpowiada za nią Twoja własna ocena. Warto już dziś zapisywać, której wersji normy i której metody używasz — wymiana normy bywa źródłem pytań przy kontroli.
Dla producentów wielomateriałowych szczególnie istotne jest, że EN 13432 dla kompostowania przemysłowego pozostaje wskazówką: Komisja oczekuje, że instalacje będą działać zgodnie z normą zharmonizowaną, i planuje włączenie stowarzyszeń kompostowania w opracowanie zaktualizowanych norm (rozdz. VI pyt. 2).
Co z tym robi PPWRapka
PPWRapka zakłada, że dokument opiera się na dowodach, nie na zdaniu „zgodne z normą”. Raporty z laboratorium wpisują się do rejestru (nazwa, numer, laboratorium, data), a w karcie produktu zapisujesz metodę i akredytację. W kreatorze Dokumentacji Technicznej (Zał. VII) dane z systemu wstawiasz jednym kliknięciem, a wydana wersja zostaje zamrożona i dostaje numer, który trafia do punktu 7 deklaracji.
Gdy normy zharmonizowane zostaną opublikowane, aktualizujemy reguły i opisy w aplikacji; wskazanie normy w dokumentacji pozostaje Twoją decyzją. Aplikacja nie przypisuje domniemania zgodności z żadnej normy, dopóki Komisja nie opublikuje wykazu odniesień.
PPWRapkadla opakowań w PolsceSprawdź to na swoim opakowaniu
Zapisz metodę i normę przy raporcie w PPWRapce, żeby dokumentacja techniczna obroniła się bez zdania „zgodne z normą”.
- 1. zakładasz konto
- 2. opisujesz jedno opakowanie
- 3. pobierasz Deklarację Zgodności w PDF
Cytat pochodzi z dokumentu Rozporządzenie w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR) — pytania i odpowiedzi Komisji Europejskiej (rozdz. XV pyt. 9). Komentarz, wnioski praktyczne i opis działania aplikacji są nasze. Wiążący jest wyłącznie tekst rozporządzenia (UE) 2025/40.
Najczęstsze pytania
Czy norma EN 13428:2004 jest jeszcze ważna?
Tak, ale tylko jako podstawa domniemania zgodności z wymogiem minimalizacji do końca 2029 r. Od 1 stycznia 2030 r. obowiązuje art. 10 w nowym kształcie.
Czy mogę deklarować zgodność wyłącznie powołując się na normę?
Nie. Dla większości wymogów norma dawnych dyrektyw jest wskazówką, nie podstawą domniemania. Potrzebna jest dokumentacja techniczna z konkretnymi dowodami.
Kiedy domniemanie wróci dla nowych norm?
Od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym UE decyzji Komisji zawierającej wykaz odpowiednich norm. Nie ma jeszcze takiej daty w terminarzu.
Czy EN 13432 wystarczy dla kompostowalności?
Pozostaje punktem odniesienia dla kompostowania przemysłowego, a certyfikaty typu domowego dopełniają obraz. Komisja zapowiada aktualizację norm i oczekuje, że instalacje będą z nimi zgodne.
Źródła
- Rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych — pełny tekst w EUR-Lex (Dz.U. UE)
- Komisja Europejska — Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR): Frequently Asked Questions (oficjalny dokument)
- Wytyczne Komisji Europejskiej C(2026) 3702 z 5 czerwca 2026 r. (kopia PDF)
- FAQ Komisji Europejskiej do PPWR, rozdz. VI pyt. 2 — Jak producenci wyrobu mają postępować wobec faktu, że nie wszystkie instalacje kompostowania przemysłowego działają…
- FAQ Komisji Europejskiej do PPWR, rozdz. VII pyt. 1 — Czy zarówno art. 10 ust. 1, jak i art. 10 ust. 2 dotyczące minimalizacji opakowań mają zastosowanie od 1 stycznia…
- FAQ Komisji Europejskiej do PPWR, rozdz. VII pyt. 3 — W jaki sposób wymogi dotyczące minimalizacji opakowań będą egzekwowane w odniesieniu do rodzajów i formatów opakowań…
- FAQ Komisji Europejskiej do PPWR, rozdz. VII pyt. 4 — Czym są „najbardziej powszechne rodzaje i formaty opakowań”, o których mowa w art. 10 ust. 3?
- FAQ Komisji Europejskiej do PPWR, rozdz. XV pyt. 9 — Jak należy rozumieć domniemanie zgodności w odniesieniu do zharmonizowanych norm UE?
ℹ️ Materiał ma charakter informacyjny i edukacyjny, nie stanowi porady prawnej. Wiążące są wyłącznie przepisy rozporządzenia (UE) 2025/40 oraz prawo krajowe. PPWRapka to narzędzie komercyjne, nie serwis administracji publicznej.